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国家发改委相关负责人就延迟执行合同能源管理增进节约能源服务产业发展答记者提问近日,国务院办公厅印发《国务院办公厅送发改委等部门关于延迟执行合同能源管理增进节约能源服务产业发展的意见》。节约能源服务公司实施合同能源管理项目,必须再次支付资金,随着实施项目的激增,资金压力大幅增加,不反对融资,公司的发展就无法继续。

本文摘要:国家发改委相关负责人就延迟执行合同能源管理增进节约能源服务产业发展答记者提问近日,国务院办公厅印发《国务院办公厅送发改委等部门关于延迟执行合同能源管理增进节约能源服务产业发展的意见》。节约能源服务公司实施合同能源管理项目,必须再次支付资金,随着实施项目的激增,资金压力大幅增加,不反对融资,公司的发展就无法继续。

合同能源

国家发改委相关负责人就延迟执行合同能源管理增进节约能源服务产业发展答记者提问近日,国务院办公厅印发《国务院办公厅送发改委等部门关于延迟执行合同能源管理增进节约能源服务产业发展的意见》。国家发改委相关负责人早已拒绝接受记者采访。问:最近,国务院办公厅发布了发改委等部门《关于减缓合同能源管理增进节约能源服务产业发展的意见》,实施合同能源管理,增进节约能源服务产业发展的最重要意义是什么?问:合同能源管理是发达国家普遍推进的,利用市场手段提高节约能源的服务机制。

明确是指节能服务公司与用户签订能源管理合同,为用户获得节能临床、融资、改融资、改建等服务,通过共享节约能源利益的方式重复投资,获得合理利益。采用合同能源管理方式实行节能改造,用能单位不仅不需要投入和承担风险,而且在合同期内与节能服务公司共享节能收益,合同完成后,公共节能收益。

实施合同能源管理可以大大降低能源单位节约能源改造的资金和技术风险,充分调动能源单位节约能源改造的积极性,证明国内外的实践有效的节约能源措施。减缓落实合同能源管理,大力发展节能服务产业,是利用市场机制增进节能减排、减缓温室大棚气体废气的有力措施,是培育战略性新兴产业、构成新经济增长点的迫切要求,是建设资源节约型、环保型社会的客观必需。问:目前我国节能服务产业发展情况如何?还没有什么问题和障碍?q:1998年,在世界银行、世界环境基金的反对下,我们实施了中国节能增进项目,在北京、山东、辽宁正式成立了三家典范的节能服务公司,将合同能源管理机制引入中国。十年来,使用合同能源管理机制的节能服务公司发展很大,特别是十一五年以来,随着国家实施了一系列推进节能的政策措施,节能服务产业得到了较慢的发展。

合约能源管理作为市场化节约能源的新机制,其投资、技术、节约能源效果等优点逐渐显现,被更多用户拒绝。2009年,全国省能服务公司约502家,共实行省能项目4000多个,总投资280亿元,已完成总产值580多亿,构成年节能1350万吨标准煤。节能服务产业从业者从2008年底的6.5万人减少到11.3万人,增幅约为74%。

我国节能服务产业发展缓慢,但总体上产业规模小,发展水平低,不能适应环境目前节能工作的需要。不存在的主要问题是融资困难。

节约能源服务公司实施合同能源管理项目,必须再次支付资金,随着实施项目的激增,资金压力大幅增加,不反对融资,公司的发展就无法继续。同时,节能服务公司在发展初期一般规模较小,自有资产严重不足,往往因抵押物、抵押物不足而获得银行贷款。

二是税收政策尚待完善。节能服务公司执行合同能源管理项目涉及增值税增值税货物,涉及营业税增值税劳务,其中增值税劳务有设计、咨询等限于服务产业5%税率的劳务,也有建筑设置、交通运输等限于3%税率的劳务。在实际继续执行中,税务机关按照规定对容易区分的劳务一般采用低于税率的方法征收营业税,客观地导致企业营业税负担过重的问题,同时节能服务公司合同到期后,将节能设备等资产使用权转让给能源公司,销售支付增值税第三,缺乏政策反对。

目前,利用中央预算内投资、中央财政资金反对节能项目的领导资金,主要针对节能服务公司没有具体的国家优惠政策。四是开支科目不具体,会计学实务处理不统一。

合同能源管理是近年来发展起来的新事物,在现行的支出和财务管理制度下,公共机构支付的节约能源服务费用在现有的公共财政管理系统中没有具体的支出科目的合同能源管理项目构成的资产转移到能源部门时,会计学处理不统一。

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